지역사회복지론(2) │ 지역사회복지의 중요성

지역사회복지가 추구하는 사회에 대한 관점, 지역사회복지의 관련 개념

지역사회복지가 추구하는 사회에 대한 관점은 기능주의 관점, 갈등주의적 관점, 상호작용주의적 관점, 교환주의적 관점이 있다.

‘기능주의 관점’은 사회는 여러 부분으로 구성되어 있으며, 각 부분은 합의된 가치와 규범에 따라서 변화한다고 보는 관점이다. 기능주의 관점에 의하면, 지역사회를 포함한 사회체계들은 균형 상태를 향해서 움직이는 경향이 있다.  

지역사회의 질서와 안정유지만을 강조하는 기능주의에 반대하는 입장을 지닌 것은 ‘갈등주의적 관점’이다. 갈등주의적 관점은 지역사회 구성원들 간에는 경제자원, 권력, 권위 등의 불평등한 분배로 인해서 갈등이 일어나고, 이러한 갈등관계를 통해 지역사회의 변동이 초래된다고 본다.

기능주의 관점과 갈등주의적 관점에서 사회현상을 거시적인 차원에서 접근, 분석하려는 입장은 ‘상호작용주의적 관점’이다. 상호작용주의적 관점은 개인 간의 상호작용 과정이 개인과 사회에 미치는 결과에 초점을 둔다.

‘교환주의적 관점’은 사람들 간의 교환관계 단절이나 불균형, 또는 교환자원의 부족, 고갈, 가치 저하 상태를 사회문제로 본다.

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지역사회복지가 추구하는 이념으로는 정상화, 사회통합화, 주민참여, 네트워크가 있다. 정상화 이념은 탈시설화 및 사회통합이념과 밀접한 관련이 있다. 지역사회복지 실천에서의 네트워크의 원리는 지역사회 주민의 욕구에 적합한 서비스 제공을 위한 지역주민 조직화, 보건 ∙ 의료 ∙ 복지의 연계망 구축, 사회복지기관 ∙ 시설 간의 연계를 포함한 포괄적인 접근을 의미한다.

지역사회복지의 관련 개념으로는 지역사회조직, 지역사회보호, 지역사회개발, 지역사회사업이 있다.

‘지역사회조직’은 개별지도, 집단지도, 지역사회조직의 3대별 분류에서 나온 개념이다. 린데만(Lindeman, 1921)은 지역사회조직이란, 자신들의 문제를 민주적으로 다루고자 하는 지역사회주민들의 염원과 전문가와 전문기관으로서 최고의 서비스를 얻고자 하는 염원을 연결시켜 주는 의식적인 노력이라고 정의했다.

‘지역사회보호’는 사회적 보호를 필요로 하는 사람의 가정, 또는 그와 유사한 지역사회 내의 환경에서 서비스를 제공하는 사회적 보호의 형태이다. 지역사회보호는 가정, 또는 가정과 유사한 환경, 즉 통원치료기관, 그룹 홈 등과 같은 보호의 장이 전제된다.

‘지역사회개발’은 지역사회 주민의 자발적이고 능동적인 참여와 개발의 주체로서의 역할을 강조한다. 지역사회 공동의 문제를 해결하는데 지역사회를 기초로 주민을 참여시키며, 문제의 해결에 있어서 민주주의적 과정을 가르친다.

‘지역사회사업’은 지역사회실천과 같은 의미로 쓰인다. 지역사회를 하나의 자원으로 이해하고, 지역사회와 사회보호 양자를 결합시킨 사회사업의 실천을 뜻한다. 장애인, 노인 등과 같은 요보호대상자를 시설보호에 맡기는 것이 아니라 지역사회에 통합시키고자 하는 것이다.